“帝君。”
“来的正好，说说各地的情况。”
青鸾把奏报搁在案上，从最上面抽出一份。
“各州县近期频繁上奏，多是诉苦的。”她翻了两页，“门阀被清洗之后，各地世家原先安插的属官被查办了一大批，战后又折损了不少人。有些县衙现在只剩主簿和几名书吏维持运转，县丞、典史的位置全空着。”
顾长生翻开最上面那本。
江南刺史的奏报。
措辞很委婉，但意思很直白，没有人，什么都干不了，别催了。
红袖在旁边接话：“帝君刚定了糊名、誊录和武举，等新一批人入仕，过个一年半载，各州空缺自然能补上。”
顾长生点了点头，算是认可这个判断。
恩科放榜之后有一百八十七人，再加上武举和后续几次，两年之内地方官员的缺口便能填得七七八八。
然后他反问了一句：
“这一年半载里出了事，谁负责？”
红袖一怔。
顾长生朝青鸾伸手：“把最近的地方奏报拿来。凡是用‘无人主事’拖延的，全挑出来。”
青鸾让随行内侍取来文匣。
她翻了片刻，很快念出几例：赈灾银迟迟未发、军粮账册无人核验、流民安置停滞、两县争水却没有知府裁决。
听完。
顾长生接过奏报翻了几页。
“官员空缺是事实。但它也会变成最好用的借口。”
“做不成事，可以说没人。出了乱子，可以说没人。丢了银粮，还是可以说没人。谁去查？查下去也是没人负责。”
青鸾抿紧了唇。
红袖急道：“那帝君是想从京城调人？”
“京城也缺。把一个窟窿里的人塞进另一个窟窿，没有意义。”顾长生揉了揉眉心，随即问青鸾，“大乾过去遇到地方缺官，是怎么处理的？”
青鸾不假思索，显然对这些旧例烂熟于心：
“通常有两种法子。一是地方世家举荐，由当地大族推人补缺。二是让县丞或主簿临时署理，等朝廷派官。”
“效果呢？”
“前者造成门阀垄断，世家借着举荐权把持地方，这也是陛下登基前地方吏治糜烂的根源之一。”青鸾顿了顿，“后者权责不明。临时署理的人知道自己只是过渡，不敢决断，出了错却照样担责，所以大多数人只求不出事，不肯真正办事。”
顾长生沉默数息。
他走到石桌旁坐下来。
桌上还摊着沈砚洲他们方才用过的纸笔，墨迹未干。
他想了一会儿。
百官补缺、恩科糊名，解决的是未来。
眼下这半年到一年的空窗期，这些实际的事务拖一天就多一天积怨。
“研墨。”
红袖立刻铺纸、磨墨，动作利索。
顾长生提笔，在纸上写下第一条：允许官员、士绅、军中将校及普通百姓自荐或举荐，不限出身，不限原有功名。
红袖凑过来看，眼睛一亮。
“如此一来，地方有本事却没有门路的人，也能进入朝廷视线。”